以五环监管链筑牢“浙东粮仓”根基 36万余亩农田有了稳产高产“良方”

2026-04-18 13:54 来源： 姚界客户端 记者 俞丽丹 通讯员 何雨璇

春日的四明大地，万象“耕”新。在小曹娥镇建民村的万亩良田里，大型农机驶过崭新机坡，在连片规整的田间平稳作业；纵横交错的灌溉沟渠中，灌溉泵站的水流沿着笔直的渠道漫向田畴——这一幅高效的春耕图景，正是我市高标准农田改造提升后的生动写照。

作为浙江省产粮大县，我市拥有永久基本农田36.76万亩。为了将有限的耕地资源转化为稳产高产的良田，近年来，我市锚定永久基本农田建成高标准农田战略目标，已立项建设高标准农田21.78万亩，涉及50个项目，建设规模位居宁波首位、全省前列。

如何让粮田变良田的成果长久稳固？市农业农村局紧扣质量第一、管护长效目标，探索构建“村级监督、乡镇监管、专业质控、市级统管、领导督导”五环闭环监管机制，从田头到市里层层拧紧责任螺丝，为粮食安全筑牢坚实屏障。

在阳明街道旗山村的高标准农田项目现场，该村两委成员正巡查渠道施工质量。“项目建在哪、怎么建，都是和村民代表商量后决定的，施工时我们也得盯着，确保施工质量。”该村党总支书记毛姚辉说，将建设选址、建设内容等决策权一并交到村民代表手中，施工中村里全程参与监督，及时反馈一线问题，从源头阻断问题的发生。

乡镇作为实施主体，承担着承上启下的关键作用。黄家埠镇农业农村办负责人沈焕忠介绍，当地在高标准农田建设中，常态化开展巡查督导，协调解决施工矛盾、质量隐患等问题，做到小事不出镇、大事及时报。去年，该镇完成了2527亩高标准农田建设。田成方、路相通、渠相连的新格局，让种粮大户余军林赞不绝口：“现在灌水用手机就能控制出水口，省心又增产。”

为守牢工程质量关口，市农业农村局专门聘请第三方检测机构，对原材料进场、施工工序等实行全流程跟踪检测，每周形成专业巡查报告；同步落实监理周报制度，构建“巡查+监理”双周报机制。对二期以上未整改问题，直接通报至乡镇党政主要领导，形成实质上的“主体+监管”双监理质量保证体系。

市级层面则牵头抓总，将高标准农田建设列为重点工作，市农业农村局党委班子全年专题研究不少于3次，分组巡查不少于4次，通过月度例会抓整改落实。对在建及已建项目实行全周期、全要素管理，将质量与管护列为各类检查的必查内容。市委、市政府分管领导每年不少于2次以“四不两直”方式深入现场开展突击检查，对整改不力的严肃督促，以顶格督导倒逼责任落地。

如今，五环闭环监管已形成“发现-交办-整改-销号-反馈”的完整链条：所有问题统一录入清单，明确责任人和时限，整改一个、销号一个。“‘直达通道，一杆到底’不再是口号，而是问题从田头发现、责任从市里压实、整改从现场落地的生动实践。”市农业农村局相关负责人表示，下一步，将继续紧扣五环监管，让每一条沟渠、每一个泵房都经得起群众和时间的检验，形成市级督、局级管、乡镇抓、专业辅、村级盯的完整监管链条，推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地见效。

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