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关于进一步调整完善城区机动车停放服务收费政策的通知 政策解读 |
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一、政策制定的背景、目的和意义 根据宁波市综合行政执法局、市公安局、市发展改革委和市场监管局《关于进一步规范城市道路机动车停放服务收费管理的指导意见》（甬综执联〔2020〕9号）及宁波市综合行政执法局《关于调整城市道路机动车停放服务收费时段的通知》等文件精神，为进一步优化停车服务方式、提高公共停车资源周转率，缓解城区交通拥挤，倡导绿色出行，结合我市城区机动车停放服务收费实际情况，决定对我市城区道路泊位机动车停放服务收费时段及标准作出部分优化调整。 二、政策制定的依据 1、《中华人民共和国价格法》； 2、《国家发展改革委等部门关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）； 2、《浙江省定价目录》（2018年版）； 3、市政府有关交通拥堵治理工作的要求。 三、政策调整主要内容 （一）调整免费停放时间。延长城区一级区域路段免费停放时间，将原停车收费文件——余发改价〔2019〕13号规定的一级区域路段20分钟（含）免费停放时间延长至30分钟（含）免费停放;缩短三级区域路段免费停放时间,将原文件规定的三级区域路段1小时（含）免费停放时间调整至30分钟（含）免费停放。 （二）调整白天收费时段。将目前执行的白天收费时间从7：30-19：00（冬）；7：30-20：00（夏）时制统一调整为8：00-17：30，收费时段调整后白天收费时段平均缩短2.5个小时。 （三）增收夜间停车收费。为规范夜间停车秩序，提升城市品质，拟对17:30（含）-次日8:00（含）时段停放的车辆实施按次收费，30分钟（含）免费, 超出免费时长的，一级区域路段按3元/车次收取，2小时之内减半收取；二级、三级区域路段按2元/车次收取，2小时之内减半收取。 调整免费停放时间，实施夜间停车收费，合理衔接了车主上下班停车这段免费窗口期，整体上有利于减轻车主停车负担，以一级区域路段车主冬季停车17:00—次日早上8:30为例：按照现有停车收费标准计算17:00—19:00时段收费为4+2=6元，夜间免费，第二天早上7:30—8:30收费4元，则总的需要支付停车费用为6+4=10元；按照新的标准实施后，车主只需要支付停车费3元即可。 四、解答社会关注的问题 1、机动车停放服务收费价格管理形式有哪几种？范围包括哪些？ 答：机动车停放服务收费实行政府定价、市场调节价两种价格管理形式。其中：政府定价管理范围包括城市道路公共停车泊位、交通站场停车场、公共城市广场、公园、体育场馆及公立医院配套停车场；市场调节价管理范围包括住宅小区停车、旅游景点等配套停车场、社会资本全额投资及政府和社会资本合作建设的停车场等。 2、收费政策如何制定的？ 答：政策的制定主要把握三个原则：一是差别化。适当扩大中心城区与城区外围、道路内外的收费差距，促使车辆向道路外、地下停车场及城区外围分流，减轻中心城区交通压力；二是精细化。道路泊车收费分为三级区域，城区公共停车场按交通站场、医院、广场公园、体育场馆等分类，根据不同区域、不同类别、不同时段、不同车型等，采取相应的免费时间和收费标准；三是合理化。收费标准遵循了合理补偿经营成本原则，并综合考虑我市停车需求、交通拥堵、社会经济状况以及原有收费标准和周边地区收费水平相衔接等因素。 3、“实际停车尾数不超过15分钟的不计费，超过15分钟的按1小时计费”怎么理解？ 答：这是一种以时间为计费单位的尾数取舍标准，即不超过15分钟按上一个时间段计费，超过15分钟按下一个时间段收费，如果以1小时为计费单位的超过15分钟就按下1小时时间段计费。 4、对机动车停放服务经营单位有何要求？ 答：机动车停放服务经营单位应当遵守有关法律法规，严格按规定实行明码标价，在服务场所及缴费地点等醒目位置，公布收费标准、收费依据、车辆分类、计费方式、免停时间、服务承诺、投诉举报电话等，自觉接受社会公众监督。 5、免收停车服务费的车辆有哪些？ 执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救灾抢险车、环卫清运车等车辆免收车辆停放服务费。 6、停车收费收入如何使用，如何规范管理？ 答：停车收费收入主要用于补贴公共交通设施建设和停车设施及管理支出，相关部门将对其收支情况进行有效监管，并适时予以公布。
余姚市发展和改革局 2021年8月3日
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