水利工程：守护江河安澜

2022年10月08日

图为四明湖水库大坝。记者 陈则宏 摄

　　前不久过去的台风“梅花”让许多市民记忆犹新。因为经历过2013年那场“菲特”台风带来的“痛”，每年遭遇强台风来袭，广大市民总是禁不住捏一把汗。

　　记者从市水利局了解到，受台风“梅花”影响，9月15日4时，姚江水位峰值达到了3.67米，超过去年台风“烟花”期间的3.53米，更是超过了“菲特”台风的3.4米。2013年“菲特”台风以来，我市又连续遭受“灿鸿”“利奇马”等台风侵袭，姚江水位“节节攀升”，但面对一次又一次超历史极值的洪水，余姚挺住了！

　　这离不开市委、市政府的坚强领导，同时得益于“菲特”台风后一系列重大水利工程发挥作用，以及广大水利人的科学决策、精准调度，最终一次次打赢了防台防汛“硬仗”。

　　“锅底”谋破局

　　我市易受洪灾的特点，是由地理特征决定的。

　　我市地处甬江支流姚江中上游，南部四明山区因气流抬升作用，是甬江、曹娥江流域的暴雨中心所在地。除四明山区外，姚江流域整体地形呈“北高南低，西高东低”。城区处于姚江流域的“锅底”位置，是上游三个方向来水的汇聚区，东向排水受甬江潮水的顶托和奉化江洪水的抢道影响，往往受阻，城区易形成重涝。

　　由于所处的地形地貌特殊，且随着城市化推进后，城区范围扩大，城市防洪、排涝问题进一步凸显。特别是近年来的几次超强台风，都对我市造成了严重的洪涝压力。

　　姚江流域防洪排涝工程筑起“铜墙铁壁”

　　洪水带来的“痛”，必须治。

　　怎么治？9年来，我市走过了一条脱胎换骨的治水之路，而且仍然在路上……

　　“菲特”台风带给姚江流域的洪涝灾害教训极为深刻。

　　为解决姚江流域防洪排涝问题，市水利局根据省委、省政府专题研究提出的“加大东泄、扩大北排、增加强排、城区包围”治理思路，启动了《余姚市防洪排涝规划》的编制及修编工作，明确了“东泄、南蓄、西排、北排(西分)、中疏、低围”的防洪排涝体系：针对“地形”问题实施姚江西分工程，实现低水高排；针对洪水“出路”问题实施扩大北排、新开北排三个通道，加大东泄、新开姚江第二通道(慈江工程)，增加西排，新增姚江至曹娥江排水通道。

　　同时，我市深入贯彻落实省委、省政府提出的实施姚江流域治理“六大工程”，涉及我市具体实施的主要包括城区包围工程、扩大北排工程、姚江上游西分工程、四明湖下游河道整治等四项工程。

　　城区包围工程、四明湖下游河道整治、陶家路江整治、泗门泵站、瑶街弄挡洪闸、乐安湖泵站……9年来，一个个防洪排涝“重器”，在我市城区和乡镇从无到有。截至目前，城区包围工程、姚江上游西分和四明湖下游河道整治工程已完成建设；姚江上游西分工程总投资19.32亿元，在今年主汛期前也已基本完工。当前，市水利局正在全力以赴加快扩大北排二通道建设，该工程以陶家路江整治工程为主，共分三期完成。其中一期、二期工程以及陶家路江泗门泵站均已建成，三期整治工程正在全面实施中，总投资16.7亿元，共分五个标段，其中一至四标段已完成施工，位于泗门集镇的五标段正在千方百计克服各种干扰因素，挂图作战、倒排时间节点、加班加点、全力以赴全线、全面推进工程建设，计划明年全面完成。

　　“每一项工程都是和时间赛跑。早一天建成，我市的防洪排涝能力就能早一天得到提升。”市水利局相关负责人如是说。

　　流域治理工程取得明显阶段性成效

　　市水利局相关负责人告诉记者，对比2013年“菲特”台风及去年“烟花”台风、今年“梅花”台风，三场台风暴雨的雨情、水情和灾情，在防御难度上，三场洪水基本相当，但三场台风的防御结果完全不同、受灾情况也有天壤之别。

　　分析其原因，主要受益于“菲特”台风后，在省、宁波市和我市三级协同努力下，加快推进防洪排涝工程建设，规划的姚江“6+1”工程中，在“烟花”、“梅花”台风期间发挥了初步功效，我市作为全省首个“高速水路”的实验区已取得阶段性成效。

　　城区包围工程发挥了很好的“外挡”作用。“菲特”台风期间，因当时城区无防洪包围圈，基本处于不设防状态，导致70%以上的城区被淹。去年以来，因城区已形成防洪封闭圈，除城区周边个别乡镇有少量受淹外，城区未发生严重内涝、更无人员伤亡报告。

　　四明湖水库下游河道整治工程为水库预泄提供了保证。因水库下游泄洪河道已拓浚完成，在去年“烟花”台风登陆前，四明湖水库通过前期预泄1903万立方米，洪水期间在确保水库自身安全的前提下，水库实现洪水全拦，累计拦蓄4512万立方米。我市“一大三中”四座水库因设计防洪库容有限，但是在“烟花”台风期间通过科学调度，多拦蓄洪水6000多万立方米，对成功防御“烟花”台风起到了至关重要的作用。在“梅花”台风期间，四明湖水库共预泄1700万立方米，拦蓄洪水3753万立方米，有效减轻了下游河道的防洪压力。

　　北排工程部分发挥作用。姚西北泗门泵站(设计流量100立方米/秒)已于前几年建成，“烟花”台风期间开启9轮强排，累计排水1800多万立方米，有效减轻了城区行洪压力。“梅花”台风期间，泗门强排泵站累计排水279万立方米，北排二个出海闸累计排水3500万立方米。

　　“在姚江流域和城区实施以蓄、挡、拦、分、排相结合的系统治理模式是科学有效的，必要的工程体系和科学的调度，是应对特大洪涝的关键。”该负责人介绍，台风期间，除了我市辖区的重点水利工程发挥了重要作用，位于绍兴上虞的姚江西排工程，还有位于宁波的姚江东排二通道慈江工程也发挥了积极作用，有效减轻了姚江干流及我市城区的防洪压力。流域和城区的水利工程是成功应对历史性洪涝的“主力军”，通过省、宁波、余姚以及上下游、流域骨干水利工程的协调调度，使一系列水利工程发挥出了系统效益，成功抵御了多个强台风的影响。整个流域防洪排涝系统在“烟花”“灿都”“轩岚诺”“梅花”等台风中得到了充分验证，经受住了严峻的防台防汛考验，在疾风骤雨中守护了江河安澜、城市安全、百姓无恙。

                                                                                                                                                                               编辑：徐坚