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勇立潮头当先行——余姚撤县设市40周年成果展示专场新闻发布会举行 2025-07-17 09:27 来源： 姚界客户端 记者 沈彦汝整理 1985年7月16日，经国务院批准，余姚撤县设市。 从基本温饱迈向共同富裕、从农业大县转向工业强市、从传统城乡跨向现代城市，撤县设市40年以来，余姚实现了三个重要历史性跨越，创造了属于“东南最名邑”的卓越成就。 四十载的风雨，我们砥砺前行；四十载的岁月，我们继往开来。
新闻发布会现场。 7月15日下午，“‘余’你一起·姚发布——聚焦美好活力最名邑”2025系列主题新闻发布活动余姚撤县设市40周年成果展示专场举行。 发布会现场的“答记者问”环节“含金量”十足，“干货”满满。市发展和改革局、市经济和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局等单位主要负责人立足本职，介绍余姚撤县设市40年以来的成果及未来计划，深度解读发展路径，精准回应社会关切，展现了余姚继往开来、再创辉煌的坚定信心与实干担当。 立柱架梁谋划未来 在当前发展阶段，余姚在谋划和推进哪些具有引领性、支撑未来的重大项目和投资？ 市发展和改革局局长、党委书记茅文杰在发布会上表示，余姚撤县设市40年来，坚持以经济建设为中心、以民生为导向，持续优化投资结构，全方位扩大有效投资，助力推动经济社会发展踏上新台阶。未来5年，余姚已初步谋划储备重大项目303个，总投资将达到2000亿元，重点实施一批具有引领性、支撑未来的重大项目，进一步推动我市经济社会高质量发展。 在城市有机更新方面。余姚将重点围绕融湾新城和古城余韵片区发展，加快推进浙江万里学院余姚校区、黄山未来社区等项目建设，谋划实施城市公共体育中心、阳明古镇二期等重大项目，立足“余山姚水·阳明心城”，打造高品质宜居宜业城市。 在重大基础设施方面。余姚将加快实施梁周线高架、G228国道余姚段等交通项目，谋划推动宁波至余姚公园大道高架、轨道交通11号线、杭甬高速至甬金高速连接线等重点项目，构建城市快速交通网络。同时，还将谋划实施推进北排三通道、西岙水库、四明湖灌区改造工程等重大水利项目，全面提升城市防洪防涝能力。 在提升民生保障方面。余姚将加快推进第四人民医院（前湾新区医院）、双河小学新建工程等重点项目，谋划实施宁波职业技术学院余姚校区、市人民医院生物实验综合楼、市公共卫生中心等重要教育和卫生医疗项目，全方位提升我市医疗、教育等民生保障水平。 在产业能级提升方面。余姚将加快推进江丰电子超大规模集成电路产业化项目、甬矽半导体项目、星盾汽车安全系统全产业链配套项目等重点产业项目，推动光电、新能源汽车、新材料等主导优势产业提能升级；加快推进实施河姆渡遗址博物馆和遗址公园启动区、四明山EOD项目和南黄区块项目等重大文化旅游项目，统筹推动四明山、翠屏山区域协调发展，打造共同富裕示范区。
创新浪潮奔腾不息 余姚是工业强市，市经信部门在推动工业经济稳健发展、促进产业升级、培育优质企业上发挥着重要作用。40年来余姚工业经济发展情况有哪些阶段性成果，取得了哪些突破性进展？ 市经济和信息化局局长、党委书记王燎民在发布会上表示，40年来，历届余姚市委、市政府始终秉持“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”理念，坚定不移实施“工业立市”“制造强市”强市战略，构建形成以民营企业为主体、产业门类齐全、综合竞争力强的现代制造业体系，全市工业经济实力稳居全国工业百强县（市）、省工业强县（市）前列，先后获评“中国制造2025”浙江行动试点示范县、省制造业高质量发展创建示范县（市），连续两年获评省制造业最高荣誉--浙江制造“天工鼎”。 回顾我市40年来的工业经济发展历程，王燎民概括为“三个越”。 一是规模体量“越来越大”。截至2024年底，全市规上工业产值达2837.2亿元，是40年前的270倍；工业增加值达912.2亿元，是40年前的306倍。特别是近几年深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，数字经济规模快速提升，2024年规上数字经济核心产业制造业增加值同比增长9.4%、数字经济核心产业营收同比增长19.7%，均居宁波第一；数字经济核心产业增加值占GDP比重11.5%，持续保持宁波第一。 二是产业结构“越来越优”。依托区位优势、港口优势，我市谋划建设“国字头”的中意宁波生态园和智能光电小镇、机器人智谷小镇等特色产业平台，以“内育+外引”“传统+新兴”走出了一条余姚特色产业之路，基本形成以家用电器、塑料模具、机械五金等传统产业为基础，以智能物联、新能源汽车及零部件、高端新材料等战略性新兴产业为支撑的“35”千百亿产业体系。目前，全市拥有国家中小企业特色产业集群1个、省级“415X”高端制造业特色产业集群核心区2个。2024年，全市“415X”产业集群营业收入达到2443.7亿元，同比增长16.7%、居宁波第一；其中，智能物联、高端新材料两大核心区营收分别增长24%和9.7%，增速在全省核心区中分别位列第一和第二。 三是企业实力“越来越强”。始终坚持企业主体，梯度开展“小升规”“专精特新”、单项冠军、“大优强”“上市”企业培育，不断巩固壮大实体经济根基。截至目前，全市拥有工业企业约2万家，是1984年的20倍。其中，规模以上工业企业数量达1827家。累计拥有国家级单项冠军企业14家、国家重点专精特新“小巨人”企业14家、专精特新“小巨人”企业46家，拥有省级专精特新中小企业408家、居宁波第一。“专精特新”工作经验入选省级数字经济创新提质“一号发展工程”典型案例；舜宇集团、江丰电子、大丰实业等一大批企业获评“国字头”荣誉。 四十年来，余姚工业经济的每一步跨越，都离不开持续的改革创新与精准施策。从产业结构的迭代升级到企业方阵的发展壮大，余姚既夯实了实体经济的深厚根基，也积蓄了高质量发展的强劲动能。 轻舟已过万重山，且待风清月明时。未来余姚将继续聚焦工业强市建设，以推进新型工业化为主方向，在产业集群培育、企业能级提升等方面持续发力，着力发展新质生产力，推动余姚工业经济在新征程上实现更大突破。
大道如虹畅联八方 交通是城市发展的动脉，余姚在构建外联内畅交通体系上持续发力。余姚交通在这四十年取得了哪些成就，未来又有哪些新规划？ 市交通运输局局长、党委书记褚立军用“翻天覆地”概括了余姚交通四十年间的变化。 1985年末，我市境内公路总里程只有525.4公里。至2024年底，全市公路总里程达到2049.58公里，里程数在宁波区（县、市）中位列第一，比1985年增长近三倍。1988年12月，余姚开通第一条公交线路，现在开通公交线路已达130条，营运车辆680辆，建成公交首末站场30个，公交网络基本覆盖全市21个乡镇街道261个村。面向未来，余姚重点从“做强外联”和“做优内畅”两个维度发力，系统构建现代化综合交通体系。 做强外联交通，提升枢纽能级。余姚将以“接沪、融甬、联杭、通金义”为导向，打造立体化对外运输通道：在轨道交通方面：全力推进宁波至余姚市域（郊）铁路11号线建设，加快与宁慈线、宁象线实现互联互通。在高速公路方面：加快构建“三横一纵”高速网，一是借力杭甬高速扩容，力争余姚穿城区段立体化改造；二是推动S8慈余高速南延，打通直达金义都市圈的快速通道；三是与宁波、慈溪协同推进余慈东西连接线。快速路网方面：加快完善“两横三纵”市域快速路网布局，一方面，加快建设梁周线高架一期，年底开工建设梁周线高架二期，同时推进公园大道三期（南雷南路至G228段）的前期工作。另一方面，加快推进G228余姚段项目，目前南段工程已全面开工，年底前启动G228北段工程，争取与慈溪段同步建成通车，早日实现与宁波主城区、前湾新区“30分钟通勤圈”。 做优内畅路网，疏通城市脉络。余姚将以“三环多连”为骨架，打造层次分明、功能完善的城市路网系统。 第一环以公园大道、G228和翠屏山大道（姚慈路）为核心组成快速环，串联起我市核心区域；第二环以梁周线、南环线、东环线和北环线为核心组成城区内环，疏导分散市内交通；第三环以G228、南外环、余梁公路和姚慈路为核心组成城区外环，分流过境货车。 同时，余姚将加快建设多连通道：一方面，加快北环路（中山路至梁周线段）和通环西路（兰周路至城西工业园区段）工程的建设，提升城北对外出行的交通条件。另一方面，重点推进S307北上线（老甬余线胜陆公路至东环北路段）改建工程，改善中心城区与G228、胜陆公路两条快速路的快速衔接。 通过这一系列交通公路的实施，将全面提升城区道路通行能力和交通组织效率，为余姚市民打造更加畅通便捷的出行环境。
田畴沃野绘出新景 回顾四十年，余姚农业发展成果颇丰，未来在推动一二三产深度融合、发展乡村新业态方面有何规划？ 市农业农村局局长陈杰表示，余姚是农业大县，在乡村特色产业培育发展上具有得天独厚的资源禀赋优势，特别是撤县设市以来，以土地改革、“两区”建设、“双强”行动等为抓手，充分调动了农民生产积极性，提高了农业生产效率，农业从传统向现代转型，从单一生产向三产融合迈进，农业机械总动力从1985年的15.8万千瓦跃升到如今的46.5万千瓦，主要农作物综合机械化率从34%大幅上升至90.5%，形成加工型蔬菜、茶叶、杨梅等十大特色主导产业，拥有各类示范经营主体306家、宁波级以上知名商标及名牌农产品236件。我市先后获评“全国无公害农产品生产示范县”“全国休闲农业重点县”“全国千亿斤粮食产能提升重点县”等荣誉，被命名为“中国杨梅之乡”“中国榨菜之乡”。2024年全市农林牧渔业总产值达到90.56亿元，是1985年的32倍。 站在40周年的新起点，余姚将坚持和深化农业强市建设，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提升乡村产业发展水平，重点从以下五个方面下功夫： 首先是在优化布局上下功夫。在“十五五”余姚乡村振兴规划中，紧扣“余山姚水·红旅智造”发展轴建设，统筹谋划全市“土特产”发展的空间布局，以各类项目、产业强镇、产业园区等为着力点，打造“土特产”产业集群，壮大乡村富民产业。 其次是在培育特色上下功夫。加大“土特产”精品培育，增强市场竞争力和可持续发展能力。做深“一村一品、一镇一特”，不断壮大榨菜、杨梅、茶叶等传统特色产业，培育发展林下经济、高山蔬菜、智慧农业等新兴产业。 然后是在延链补链上下功夫。做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，推动农产品多元化创新开发，全量化、增值化利用，推进以三七市为示范的杨梅酒共富产业带、以四明山区为核心的“三茶”统筹发展示范区建设，建成单条产值超十亿元的乡村“土特产”全产业链3条以上，今年力争全产业链产值突破84亿元。 接着是在打响品牌上下功夫。健全农业生产“三品一标”发展机制，加强农业品牌文化赋能，新认定绿色食品5个以上，组织参加省市农博会、茶博会等系列活动，打造线上线下共富集市和消费场景，持续提升“四明臻货”“余姚杨梅”“余姚榨菜”等品牌价值。 最后是在育强主体上下功夫。持续加大农业龙头企业、示范合作社、家庭农场等培育力度，启动乡村运营师（团队）招引计划，打造农业领域“专精特新”。同时，余姚也将进一步完善农业产业发展政策和“新农人”奖补办法，真正吸引、培育、扶持一批人才在余姚农业农村领域创业创新，打造更多具有余姚辨识度的乡村“土特产”。
内需外贸潜力巨大 余姚在扩大内需方面取得了哪些进展？未来有何规划？在发展外向型经济方面有哪些突破？未来在拓展市场、培育外贸品牌等方面有何规划？ 市商务局局长、党委书记周建铭表示，自1985年撤县设市以来，我市商贸经历了从传统集市到现代商圈、从单一业态到多元消费生态的深刻变革。 一是商业业态多元繁荣。40年来，余姚商业经历“个体摊贩—超市—商业综合体”三个阶段，其间，裘皮城、塑料城等专业市场相继诞生，社区商业配套逐步完善，截至目前，已形成三大商业综合体为主，多条商业特色街区串联的城市商业新格局。 二是商品品类迭代提质。40年来，余姚市场上的商品从“想买买不到”到现在“只有想不到，没有买不到”，对商品要求也从“够用”到现在“要好”。在深入挖掘传承老字号的同时，积极招引区域首店入驻，满足了不同层次居民的消费需求。 三是消费模式创新升级。40年来，余姚消费模式从“看货架”到“看图片”，从“自己跑腿”到“有人代跑”，“线上线下”深度融合，网络经济蓬勃兴起，城乡商圈迭代繁荣，“买全球、卖全球”已成为生活常态。 下阶段，市商务局将围绕“人民日益增长的美好生活需要”，重点推进三方面工作： 一是着力升级消费场景。打造创意市集、烟火街巷等特色鲜明、“小而美”的消费场景，促进夜间经济与即时零售、社区电商等新业态深度融合，完善全域消费版图。 二是着力拓展服务消费。加快推进商旅文融合发展，全力布局“消费+X”，推进“消费+展会”“消费+文旅”“消费+体育”等，形成“吃—喝—玩—乐”全面融合的消费业态。 三是着力丰富消费供给。加大国内外知名品牌首店引进力度，支持老字号企业进行产品创新，促进新型消费、数字消费等领域扩容，发展AR、VR等沉浸式数字消费。 我市外向型经济经历了从无到有再到强的发展历程，形成了特色鲜明、产业集聚、配套齐全的发展格局。一是新主体不断涌现。从1988年5月，宁波市余姚进出口公司成立，余姚正式开启自营进出口贸易以来，外贸主体不断扩容，截至2024年底，共有进出口实绩企业3856家，约占宁波外贸企业总数的13.1%。二是规模不断扩大。我市进出口总额从1988年的近15万元增长至2024年的1095亿元，外贸依存度提高到2024年的65%。三是结构不断优化。出口商品从零配件向整机、从OEM/ODM向自主品牌逐步转变，2024年机电产品、高新技术产品出口额占比分别达到75.2%和13.1%。四是贸易伙伴不断增多。贸易交友圈遍布全球，贸易伙伴从上世纪80年代末期的70余个发展至现如今的205个。 下阶段，市商务局将以战略升级驱动外贸高质量发展，聚焦三大方向精准发力： 一是深化全球市场布局。进一步推进市场多元化战略，在巩固欧美等传统市场的基础上，重点开拓东盟、中东、南美、非洲、“一带一路”沿线国家等新兴增长极，构建全球化销售网络。二是强化主体能级支撑。聚力品牌战略升级，推动自主品牌出口占比持续提升。加快培育新能源汽车、新材料、生物医药等新兴产业集群，优化出口产品结构，夯实产业竞争力根基。三是创新业态赛道突破。加快“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，扶持电商企业做大做强，推动电商与产业带融合发展。
来源：余姚新闻网
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